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一、背景依据
根据2020年4月22日自治区自然资源厅办公室《关于印发全区第四轮矿产资源规划编制工作方案的通知》（桂自然资办〔2020〕169号），岑溪市自然资源局组织开展了《岑溪市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》编制主要依据主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《广西人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量的发展的意见》（桂政发（2020）30 号）、《广西壮族自治区自然资源厅办公室转发关于全面开展矿产资源规划编制工作的通知》、《梧州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》、《岑溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《岑溪市国土空间总体规划（2021—2035年）》等相关法律法规和规划。
二、规划目标
到2025年，岑溪市矿产资源勘查开发布局不断优化，实现优势资源规模化开采，提高矿产资源保障能力；矿产资源开发利用不断规范，节约与综合利用水平稳步提高，矿产资源开发利用结构大幅改善；矿山生态环境明显改善，矿山环境整治及绿色矿山建设取得显著成效；优势矿业产业链逐步形成，矿产资源管理水平不断提高，持续推进全市矿产资源健康有序发展、绿色发展、高质量发展。
三、主要内容
《规划》文本分为5章，附表12个，附图3张。《规划》主要内容是：客观分析岑溪市矿业现状与形势，对规划期内岑溪市矿产勘查开发与保护布局、开发强度管控、矿产资源高效利用与矿业绿色发展、重点项目、规划实施管理进行了详细安排。《规划》的基础数据来源包括：、广西壮族自治区自然资源厅的矿山开发利用统计数据库、矿山资源储量数据库、探矿权数据库、采矿权数据库、梧州市及岑溪市相关部门发布的统计数据及资料等，数据年份涵盖2016—2020年。
四、编制说明
（一）强化规划的衔接和落实。《规划》与《梧州市矿产资源规划（2021—2025年）》《岑溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《岑溪市国土空间总体规划（2021—2035年）》等进行了充分的衔接，《规划》在编制过程中与各有关部门、相关区域经济规划、产业规划等进行了衔接，充分征求了各部门、乡镇政府的意见，为高质量编制好《规划》奠定了良好的基础，完全落实上级规划在岑溪市的空间布局和分配指标，确保上级规划的布局和重点项目落实到位。
（二）做好规划的组织实施。做好《规划》实施的组织、协调、督导等工作，保障规划目标、资源勘查开发布局和重点项目落实落地。做好规划实施的年度计划和经费预算，严格按照规划目标和进度安排，有序推进采矿权出让计划和重点项目的实施。
（三）关于采矿权指标。本轮规划采矿权指标完全执行梧州市自然资源局有关采矿权的分配指标，到2025年采矿权总数控制在59个以内，其中露天开采非金属矿46个含12个建筑用砂石矿。
五、关键名词解释
（一）应建矿山：指有效期内的正常生产（新建、在建）矿山（不包括有效期在2022年底之前届满且无延续需求或不具备延续条件的矿山），应建矿山由市级自然资源主管部门提出，经自治区自然资源主管部门审核后以年度清单方式列出确定。
（二）重点生态功能区（县）：指承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能，关系较大范围区域的生态安全，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区（县）。
（三）“净采矿权”出让：指采矿权出让前期的相关工作处理到位，使竞得人不受土地、林地、地面附着物等权益制约，且竞得后可直接办理采矿许可登记，并能顺利进场开展矿山建设的拟出让采矿权。
（四）建筑用砂石矿：指用于提供建筑碎石、砂子等石料的矿产，包括建筑石料用花岗岩、建筑石料用砂岩、建筑用安山岩、建筑用闪长岩、建筑用凝灰岩等矿种。
六、《规划》特色亮点
（一）规划刚性得到增强。科学编制规划，制定了合理的、可量化的、可考核的、清晰的目标和任务，易于日常工作的开展和管理。尤其是在采矿权数量管控方面，制定了采矿权总数、露天开采非金属数量、建筑用砂石数量3层指标，其中采矿权总数属预期性指标，露天开采非金属数量和建筑用砂石数量属于约束性指标，层层管控，以指标数约束露天开采非金属矿山的数量。
（二）空间布局得到优化。《规划》充分衔接国土空间规划，解决了“三条控制线”内外规划布局问题：原则上在“三条控制线”外设置新立的勘查规划区块、开采规划区块；在 “三条控制线”内且符合管控要求的已有矿业权，设置相关规划区块；“三条控制线”内不符合管控要求的已有矿业权，不再划定相关区块，按要求有序退出。
（三）紧密结合当前形势。《规划》在开采布局上充分采纳《岑溪市管理区花岗岩矿产资源开发整合实施方案》（2022年）在采矿权整合方面的内容，结合采矿权整合方案，合理规划花岗岩集中开采区和开采区块，优先配置花岗岩采矿权，保障石材产业资源供给。
（四）合理制定矿业发展方向。根据岑溪市的资源禀赋和开发利用特点，确定了矿产资源开发重点和矿业发展方向，优先发展稀土矿、饰面用花岗岩矿、铅锌矿的开发，促进优势矿产资源集约开发，进一步提高矿产资源综合利用水平，统筹推进全市矿业协调发展。
（五）促进矿业高质量发展。围绕矿业绿色发展、产业链延伸等方面，重点推进稀土矿、饰面用花岗岩、铅锌矿等优势资源开发，在空间上进行了相应的规划布局和安排。
（六）促进特色产业发展。综合考虑当前采矿权使用现状和未来发展需求，合理制定采矿权出让计划，用好用足采矿权指标。在糯垌镇落实一处国家规划稀土矿区，在三堡镇、糯垌镇、岑城镇和马路镇划定了饰面用花岗岩集中开采区，在诚谏镇划定了高岭土矿集中开采区，并相应配置了开采规划区块，有效助推岑溪市产业发展。
解读机关：岑溪市自然资源局
联系电话：8226118
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