为贯彻落实自治区扶贫开发领导小组办公室《关于做好 2018 年度贫困户脱贫摘帽“双认定”工作的通知》（桂扶领办发〔2018〕51 号）和《自治区扶贫开发领导小组关于调整我区扶贫对象脱贫摘帽标准的通知》（桂扶领发〔2018〕13号）要求，做好我市2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”工作，确保高质量完成2018年贫困人口脱贫任务，现就有关事项通知如下：
一、工作任务
严格按照贫困户脱贫摘帽标准，在细致调查贫困户家庭状况的基础上，通过公开、民主的认定程序，确定2018年脱贫的贫困户名单，向社会公告，并在全国扶贫开发信息系统（简称“系统”，下同）中标注“脱贫”。
二、脱贫标准
贫困户脱贫摘帽按照“八有一超”（有稳定收入来源且吃穿不愁、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通、有电用、有电视看、年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准）执行。实地核查验收主要衡量“两不愁三保障”、有安全饮水、有电用、“一超”指标，参考有稳定收入来源、有路通、有电视看指标。
三、认定程序
2018年11月5日―30日开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作。其中11月5日至11月25日进行脱贫摘帽“双认定”线下工作，11月22日至11月26日进行脱贫摘帽线上工作（即在系统中录入更新2018年度认定脱贫的贫困户信息并标注“脱贫”）。具体按以下认定程序执行：
（一）核验工作队入户核验。各镇根据经自治区、梧州市、岑溪市核准且在系统标注的2018年计划脱贫户名单，组织脱贫摘帽核验工作队（由县乡干部、驻村第一书记、驻村工作队员组成），分成若干个核验工作小组（每个小组至少2名成员），与帮扶联系人共同入户核验。核验工作队员通过询问、查看、计算、核实等方式，充分了解贫困户家庭生产生活状况，对各项脱贫摘帽指标逐项进行核验，填写《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》（附件12），并由户主（或户主委托的家庭成员）、帮扶联系人、核验工作队员共同签名确认。同时，逐项对照该户在系统中的《贫困户信息对照表》信息，采集该户2018年变化的基础信息（含新增指标）和脱贫措施信息。
（二）村民小组（屯）评议。由驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表5―7人［由联系村民小组（屯）的村“两委”干部、村民小组（屯）长、住村民小组（屯）退休干部、老党员、妇女代表等组成］召开评议会，将经入户核验的拟脱贫户家庭状况与本村民小组（屯）其他贫困户进行对比，并对照贫困户脱贫摘帽标准，逐户评议各项脱贫摘帽指标达标情况，确定本村民小组（屯）2018年脱贫户初选名单（附件6）。同时，在《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上填写评议意见，并将《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》及初选名单上报所属行政村。
（三）行政村评议。由驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表7―11人［由村“两委”干部、各有关村民小组（屯）长、住村的退休干部、村里德高望重的老人、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、村教师等组成］召开评议会，根据各村民小组（屯）上报的初选名单和《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》核验情况，对照贫困户脱贫摘帽标准，逐户评议各项脱贫摘帽指标达标情况，确定本行政村2018年脱贫户初选名单，并在《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上填写评议意见。
（四）行政村公示。行政村将评议确定的2018年脱贫户初选名单（附件7）在村民小组（屯）村民活动相对集中的地方公示2天。公示期间如有异议的，驻村工作队负责调查核实。公示期满，将公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的2018年脱贫户初审名单（附件8）及《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上报镇人民政府。
（五）乡镇审核公示。各镇组织有关人员对各行政村上报的2018年脱贫户初审名单、《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》及村屯评议、公示等程序进行审核后，以镇人民政府名义，将2018年脱贫户初审名单在各自行政村村委会所在地公示3天（附件9）。公示期间如有异议的，镇人民政府负责组织调查核实。公示期满，对公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的贫困户，镇人民政府在《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上签署审核意见，并将2018年脱贫户审核名单（附件10）及《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上报岑溪市扶贫开发领导小组。
（六）县级审定公告。岑溪市扶贫开发领导小组对各乡镇上报的2018年脱贫户审核名单和《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》进行审核，经组织抽查核验后，确定2018年脱贫户名单，下发年度贫困户脱贫摘帽批复文件，并将审定的2018年脱贫户名单在各自行政村公告5天（附件11）。同时，对审定公告的2018年脱贫户，组织扶贫信息员在系统中更新录入基础信息（含新增指标）和脱贫措施信息，并标注为“脱贫”。
（七）设区市和自治区备案。岑溪市扶贫开发领导小组及时将审定的《2018年度贫困户脱贫摘帽“双认定”县（市、区）统计表》（附件13）上报梧州市扶贫开发领导小组备案，由梧州市汇总上报自治区扶贫开发领导小组备案。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各镇要根据核准确定且在系统标注的2018年计划脱贫人数，统筹做好本镇贫困户脱贫摘帽“双认定”工作。要配足配强工作力量，保障工作经费和满足必要工作条件，确保高质高效完成工作任务。
（二）坚持标准程序。要把提高脱贫质量放在首位，严格按照贫困户脱贫摘帽标准和程序执行，不得降低标准，不得简化、合并步骤。要坚持实事求是的原则，确保贫困户脱贫反映客观实际，结果经得起历史和人民的检验。
（三）按时完成任务。岑溪市扶贫开发领导小组办公室要加强工作督促指导，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题，确保2018年11月30日前完成贫困户脱贫摘帽“双认定”工作。自治区将于11月30日24时统一关闭系统标注“脱贫”功能。
未尽事宜，请与岑溪市扶贫办联系。联系人及联系电话：曾玫梅，0774―8222599、17777469106；林喜杨，0774―8222599、18277421446。
岑溪市扶贫开发领导小组办公室
2018年11月5日
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